自治區住房和城鄉建設廳、中國建設工程造價管理協會一行赴工程建設協會調研

    2023年6月30日下午，內蒙古自治區住房和城鄉建設廳標準定額與節能科技處戴軍瑞處長、中國建設工程造價管理協會副理事長兼秘書長王中和、中價協標準部主任舒宇、內蒙古自治區代建中心定額服務處劉銀龍一行深入內蒙古自治區工程建設協會開展座談調研工作。自治區工程建設協會常務副會長楊金光、副會長梁杰、白麗平、秘書長田普、副秘書長劉宇珍、方玉海等參加此次調研座談會議。

2023年6月30日上午實地調研內蒙古迪克工程項目管理有限公司和內蒙古永澤建設工程項目管理有限公司。會議主要圍繞造價企業的生產經營情況進行交流。會議由自治區工程建設協會常務副會長楊金光主持。

   中國建設工程造價管理協會王中和秘書長首先對考察中在兩個造價企業看到的黨建和業務工作深度融合的經營現狀表示欣慰，并分析了近幾年國家造價行業在實施證照分離、計價依據調整的改革過程中，在生產活動中產生的一些暫時的困難和困惑，尤其提到造價行業在改革初期出現了一些行業不良現象甚至惡性競爭，改革過程中對造價企業和人員會產生的影響及對造價人員今后該如何執業等行業問題。王中和秘書長認為造價企業現階段想在全過程咨詢范疇內發揮自身優勢，與之前的設計單位、咨詢和監理企業開展業務競爭是需要付出更多努力的，造價行業今后如何依托數據庫和大數據信息指導造價工作需要不斷去實操后摸索出適合企業和造價人的方法推動行業發展而不是僅限于降低合同價格。

內蒙古自治區住建廳標準定額與節能科技處戴軍瑞處長表示政府監管部門對造價行業的監管目前仍主要采用“雙隨機一公開”和“企業信用評價”等方式，并例舉了現階段造價行業存在的一系列問題，如成果鑒定和有關施工企業對造價不能主要依靠“審減額”確定結算價格依據方面的訴求，作為監管部門，在力爭做到保證工程質量和安全的前提下合法、合理保障各方權益是監管目的。希望在中價協的幫助下實現資源共享，為人才培養實現省際互認互通共同提升。

副會長梁杰、白麗平站在企業經營者角度提出在具體生產經營過程中出現的工程結算時建設方重復委托，多次審核及造價行業開展減政放權后，行政主管部門的監管和造價業務的承攬更多的是依靠造價企業的社會公信力、品牌和口碑。近兩年內蒙造價市場陸續注冊增加了200余家造價咨詢企業，企業數量快速增長的同時出現了執業人員水平參差不齊，甚至低于成本核算簽訂合同等現象，致使造價企業的人均產值比原來有所下降甚至個別出現不能支撐企業正常經營的情況。建議行業行政監管部門和行業協會等有影響力的部門能代表造價企業向國家相關部門呼吁，制定上位法或單獨立法，類似于財務領域有“注冊會計師法”可以進一步明確各方責、權、利；還可以在國家原有的“審計法”“建筑法”等法律條文中增加相關條款，明確造價收費的法定依據。

中價協與會領導對企業提出的問題進行了現場解答和記錄，并表示有些問題解決過程可能需要一定時間，也存在相應難度，比如說立法問題，但是中價協可以率先倡導會員單位和全國造價企業將企業收費標準自愿公布于企業網站和中價協的網站，向行業公開，互相參照，形成一個行業的基本取費標準；同時倡導造價企業與建設單位以合同示范文本約定的造價咨詢價格為最終取費額，不得附帶審減額和財政審計結算結果等條件推翻合同價，同時要進一步修訂造價合同示范文本，使其更加嚴謹規范。

工程建設協會秘書處代表協會提出希望社會團體在中價協和建設行政監管部門的大力幫助和支持下，爭取創造更多的機會為行業和會員單位培養高水平行業執業人員和人才，加大常態化學習和滲透力度，在協會今后開展的各項工作和活動中大力開拓人才培養和輸送渠道，引導行業，尤其是年輕力量的培養和使用。

    參會人員紛紛發表看法和意見并感謝中價協和自治區住建廳相關部門一直以來對我協會各項工作的關注與支持，今后更要加強協會之間的學習交流，引導行業健康發展，加強積極配合，響應行業監管部門的工作安排，做好政府與行業的助手，強化自身建設，尤其是加強行業黨建和業務工作相輔相成，做細做優常態化服務工作，凝聚各方力量搭建平臺充分發揮協會職能。